2014年是中國(guó)乳業(yè)市場(chǎng)政策落地*多的一年，然而，卻有國(guó)內(nèi)乳業(yè)迎來(lái)“寒冬”之說(shuō)。中國(guó)的奶價(jià)從2013年的6元/公斤“跳水”到3.9元/公斤，國(guó)內(nèi)各地頻現(xiàn)倒奶、殺牛事件。部分乳企虧損額加大，奶農(nóng)關(guān)門倒閉數(shù)量增多，從“奶荒”到“過(guò)剩”，僅一年之隔，中國(guó)乳業(yè)市場(chǎng)究竟問(wèn)題出在哪里？

面對(duì)全球奶價(jià)的持續(xù)下跌，中國(guó)的乳企和奶農(nóng)如何相處實(shí)現(xiàn)共贏成為行業(yè)*熱話題。

國(guó)內(nèi)各地

出現(xiàn)殺牛倒奶事件

2015年元旦剛過(guò)，山東濰坊又爆出企業(yè)拒收奶而導(dǎo)致奶農(nóng)大面積殺牛和倒奶事件。

據(jù)濰坊一位奶農(nóng)反映，目前縣城有5-6家小區(qū)養(yǎng)殖戶被企業(yè)停站（規(guī)模大約1000頭奶牛），而其它牧場(chǎng)的鮮奶，企業(yè)也不會(huì)全部都收購(gòu)，拒收的奶，要不被倒掉，要不就做成基粉來(lái)喂小牛。

而濰坊事件僅是冰山一角。在這之前，河北地區(qū)也發(fā)生奶農(nóng)倒奶、殺牛事件，農(nóng)民當(dāng)初花1.6萬(wàn)元/頭左右買的牛，現(xiàn)在只賣6000元，奶農(nóng)把成噸的鮮奶倒進(jìn)下水道。另外，廣州地區(qū)在當(dāng)?shù)啬虆f(xié)及政府部門的協(xié)調(diào)下，拒收奶現(xiàn)象才有所緩解。

一組數(shù)據(jù)顯示，自2014年2月份開(kāi)始，生鮮乳價(jià)格連續(xù)10個(gè)月下跌，同比下降6.1%。根據(jù)農(nóng)業(yè)部對(duì)482個(gè)生奶固定觀測(cè)點(diǎn)1-9月份的價(jià)格調(diào)查，奶價(jià)已從4.26元/公斤降至3.84元/公斤。而實(shí)際上去年年底*后這二、三個(gè)月的奶價(jià)一直呈下跌趨勢(shì)，青海、山東的散養(yǎng)戶奶價(jià)已跌至1.6元/公斤。

價(jià)格漲跌是受市場(chǎng)供需決定的，那么，企業(yè)拒收和奶價(jià)下跌是國(guó)內(nèi)奶源過(guò)剩還是另有它因？

對(duì)此，乳業(yè)**研究員宋亮接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，國(guó)內(nèi)奶價(jià)下跌在2015年會(huì)持續(xù)。由于國(guó)際奶價(jià)持續(xù)下跌，國(guó)內(nèi)又加大進(jìn)口粉數(shù)量。乳企為了降低成本會(huì)選擇低價(jià)的進(jìn)口粉，這就導(dǎo)致了國(guó)內(nèi)鮮奶價(jià)格下跌，企業(yè)拒收鮮奶的現(xiàn)象不斷發(fā)生。

其實(shí)，歷史上也有倒奶殺牛事件發(fā)生，但在國(guó)內(nèi)加**業(yè)市場(chǎng)扶持的當(dāng)下卻發(fā)生大規(guī)模的殺牛倒奶事件，還是給了行業(yè)不小的震動(dòng)。

據(jù)乳業(yè)專家王丁棉介紹，從2009年起，奶農(nóng)殺牛賣牛就一直沒(méi)有停止過(guò)，每年退出、棄養(yǎng)的農(nóng)戶均超10萬(wàn)戶，今年又見(jiàn)多個(gè)地區(qū)的奶農(nóng)在倒奶、殺牛、賣牛。連奶源*欠缺的廣州，今年也罕見(jiàn)地出現(xiàn)了有10戶奶農(nóng)棄養(yǎng)，這是15年來(lái)**出現(xiàn)的現(xiàn)象。

王丁棉對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，飼料售價(jià)高位不下，人工等養(yǎng)殖成本上升，奶價(jià)不穩(wěn)甚至下跌，乳企壓價(jià)，以及過(guò)多使用進(jìn)口奶粉而減少使用本地奶源，這些都是導(dǎo)致奶農(nóng)殺牛賣牛的主要原因。

不過(guò)，中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)谷繼承曾表示，奶價(jià)、拒收、倒奶等問(wèn)題是所有的奶業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家都經(jīng)歷過(guò)的階段，當(dāng)前的問(wèn)題是我國(guó)奶業(yè)發(fā)展過(guò)程中，或者說(shuō)是轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，是局部性、區(qū)域性、個(gè)別事件，不代表整個(gè)奶業(yè)形勢(shì)。

而對(duì)于奶農(nóng)來(lái)說(shuō)，他們目前還是期望企業(yè)能夠足額收購(gòu)鮮奶，他們的日子還能維持下去。

“只要企業(yè)不隔三差五地以衛(wèi)生不合格而停站，還能維持下去的，我們這里*多的時(shí)候停八個(gè)站，有30噸奶倒掉或者噴粉。”濰坊一位奶農(nóng)對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者如此表示，他希望企業(yè)按照合同辦事，不要在低價(jià)收奶的同時(shí)給奶農(nóng)增加一些不必要的負(fù)擔(dān)（要求投資高于市場(chǎng)價(jià)一倍的設(shè)備，而且是強(qiáng)制行為）。

應(yīng)該限制

進(jìn)口奶數(shù)量

事實(shí)上，控制成本是每個(gè)企業(yè)的生存前提，在國(guó)際奶價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)內(nèi)奶價(jià)時(shí)，國(guó)內(nèi)乳企選擇購(gòu)買進(jìn)口奶和基粉是無(wú)可厚非的，但是，當(dāng)大量的進(jìn)口奶粉、基粉和鮮奶進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)后，對(duì)中國(guó)奶農(nóng)的沖擊是巨大的。對(duì)于本身就比較弱勢(shì)的奶農(nóng)來(lái)說(shuō)，除了殺牛和倒奶外，似乎沒(méi)有其它的出路。

但在王丁棉看來(lái)，我國(guó)目前仍算是一個(gè)“貧農(nóng)國(guó)”，人均奶量偏低，國(guó)內(nèi)奶源過(guò)剩的說(shuō)法是錯(cuò)誤的。

數(shù)據(jù)顯示，2013年全球牛奶總產(chǎn)量大約有7.6億噸，2013年中國(guó)的牛奶生產(chǎn)總量是3531萬(wàn)噸，僅占全球總量5.5%。而2013年全殏的人均牛奶消費(fèi)量約為107公斤，發(fā)達(dá)國(guó)家均超200公斤以上，我國(guó)的人年均占奶量約30公斤，占全球人均水平1/3還不到。

“從某種程度上說(shuō)，中國(guó)目前仍算是一個(gè) 貧農(nóng)國(guó) ， 人均占奶量偏低，正好是未來(lái)發(fā)展的存在空間及潛在的市場(chǎng)。”王丁棉如此對(duì)記者表示，“國(guó)外奶農(nóng)實(shí)力較強(qiáng)，他們可以長(zhǎng)時(shí)間地低價(jià)銷售，當(dāng)中國(guó)的奶牛殺掉大部分后，他們?cè)偬醿r(jià)，這對(duì)中國(guó)的乳企和消費(fèi)者來(lái)說(shuō)都不是好事情，因此，希望乳企不要看一時(shí)之利，應(yīng)該與國(guó)內(nèi)的奶農(nóng)合作，多使用國(guó)內(nèi)的鮮奶，讓中國(guó)的乳業(yè)健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。”

根據(jù)AC尼爾森報(bào)告顯示，2014年上半年中國(guó)國(guó)內(nèi)奶粉銷售額雖有4%的增長(zhǎng)，但銷售量下降了7%。2013年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的嬰幼兒奶粉大約在85萬(wàn)噸，今年比去年看來(lái)不會(huì)有很大的增量。2014年的市場(chǎng)總?cè)萘?，是在去年的基?shù)上，再加上小包裝成品進(jìn)口13萬(wàn)噸，總量約為100萬(wàn)噸左右，與去年同比不會(huì)有多大的增量，市場(chǎng)總值大約在680億元-700億元之間。

另?yè)?jù)數(shù)據(jù)顯示，今年1-10月份液態(tài)奶進(jìn)口量已達(dá)20萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)全年將有28萬(wàn)噸，而在2005年才只有3800噸，僅4年的時(shí)間進(jìn)口量就增長(zhǎng)了10多倍。大包裝洋奶粉進(jìn)口逐年在增加，2014年1-9月份81.38萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)全年總量將超過(guò)100萬(wàn)噸。

在王丁棉看來(lái)，大量的洋牛奶、洋奶粉涌入中國(guó)市場(chǎng)，這已構(gòu)成了洋牛奶與國(guó)產(chǎn)奶之間一場(chǎng)無(wú)硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)，它已直接威脅我國(guó)的奶牛養(yǎng)殖業(yè)。“建議乳業(yè)實(shí)行生鮮奶源收購(gòu)、使用、登記、備案、公告制度和根據(jù)收購(gòu)使用數(shù)量配置免稅（如自貿(mào)協(xié)定零關(guān)稅配額指標(biāo)部分）或?qū)嵤p稅進(jìn)口奶粉指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)制度，以此鼓勵(lì)企業(yè)更多地使用國(guó)產(chǎn)生鮮奶源，從而拉動(dòng)促進(jìn)我國(guó)奶牛養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。”

宋亮則表示，目前*大的問(wèn)題是擔(dān)心企業(yè)繼續(xù)拒收鮮奶。因?yàn)?014年多數(shù)乳企在高價(jià)收購(gòu)鮮奶后把過(guò)多的鮮奶加工成粉后進(jìn)行了儲(chǔ)備，而花在噴粉方面的資金大約有幾十億元，企業(yè)也面臨較大的壓力，因此，希望政府出手，建立臨時(shí)儲(chǔ)備基粉的機(jī)制，并成立相關(guān)基金對(duì)奶農(nóng)進(jìn)行扶持，對(duì)噴粉企業(yè)進(jìn)行資金的支持。而只要企業(yè)不再拒收鮮奶，殺牛倒奶事件就會(huì)減少。另外，政府對(duì)進(jìn)口奶方面也應(yīng)該通過(guò)技術(shù)壁壘來(lái)減緩進(jìn)口的數(shù)量。